危机决策 :新加坡如何管理公共灾难？

抖音真文案网 2022年07月22日 12:48 115 admin

新加坡是个麻雀虽小但五脏俱全的国家，他们有西方国家成熟发达的公共管理经验，又有亚洲政府的有力领导和民众的配合，所以在历次灾难中表现均可圈可点，这个华裔国家很有值得我们学习和借鉴的地方。

新加坡有一套比较完整的风险管理与危机防范体系,具有比较成熟的模式和自身特点.现将具体情况介绍如下.

一预警机制与信息系统 ,

(一)加强风险评估与监测.建立风险预警

"雷达"

新加坡政府从2005年7月就开始建立了"风险评估与侦测机制"其作用就有如一台远程雷达,能帮助政府辨识及评估所出现的潜在威胁,以此拟定应对策略.这项计划的系统设计阶段已经完成.目前已经进入第二阶段的系统测试与试用.英国科技研发公司的总裁塔尔瓦说:"新加坡可能是全球第一个启动建立风险评估与侦测机制工作的国家, 而这也是这个领域最具雄心的一个开发计划.这一科技成果将使新加坡武装部队民防部队和其它国家安全机构在新加坡安全协调中心的网络系统内彼此更加集中和精确地分享情报信息.

2005年10月,新加坡政府已经着手建立一套风险评估与侦测机制,以全面收集,分析及解读各种情报及灾难预测,特别是捕捉那些表面看起来微不足道的信号,力求充分掌握各种可能构成威胁的状况.风险评估内容包括自然灾害,疾病灾害,人为灾害以及战争和国际恐怖主义威胁灾害等.

新加坡政府认为,在和平时期除了恐怖主义威胁外.严重的自然灾害和疾病灾害虽然发生机率很低, 但是破坏力十分惊人.因此,必须模拟任何可能出现的后果并及早拟定应对策略.

(二)加强国土安全与技术的国际合作

2006年3月29日.新加坡副总理兼内政部长黄根成同美国国土安全部长迈克?切尔托夫签署《国土安全,科学与技术合作意向书》.以进一步加强新美两国在安全领域的合作.

新加坡是美国继2005年底与澳大利亚签署类似合作意向书之后合作的第二个国家.随后的《科学与技术合作协定》将让两国能透过广泛的合作,共同展开旨在加强安全的科学与技术研究和开发计划,从而研究制定并共享应付国土安全威胁的方案,其中包括应付恐怖事件,边境安全以及灾难搜救等内容. 二危机决策机制在危机决策研究方面,新加坡于2006年3月由新加坡国家安全统筹部属下的职能机构"国家安全协调秘书处"与新加坡国防与战略研究院联合设立了"卓越国家安全中心"以作为政府的国家安全决策智囊机构. "

三,应急动员与财政保障

(一)新加坡的全民应急动员计划

新加坡政府正在制订一套促使全民全面参与的应急动员计划以确保国家一旦遭到恐怖袭击或遭到重大灾害时全体国民都能保持8行动,致.李显龙总理2006年1月9日对记者透露.政府推动把社会各个阶层.各个团体和学校都包括在内的社区参与计划的目的,是要促使国家在灾害发生时能够做出集体的反应,懂得如何面对及应付.

新加坡政府在全国推广《社区安全与保安计划》政府将通过社区参与计划同各阶层民众及社会团体进行交流,研究如何在危机发生之前加强国人应付灾害和恐怖主义威胁的思想准备同时避免新加坡这个多元种族及多元宗教社会一旦遭受灾害之后, 出现族群关系紧张局面.《社区安全与保安计划》包括了太平时期的公众教育与训练的社区参与计划和紧急时期的全民应急动员计划.整个计划的推广与执行主要由新加坡内政部所属的"内政群英"分工负责实

施.内政群英"特指新加坡内政部所领导的6个职能机构即移民与关卡局,中央肃毒局,刑事调查局,监狱管理局,民防部队,警察部队.

2006年1月8日新加坡在公共场所举行了代号北斗星5号"的地下铁路遭恐怖袭击的灾害拯救演习.演习基本上是要测试22个参与机构【包括新捷运和SMRT这两家公共交通业者)的协作和紧急反应机制.演习结果表明,

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