人心向背是什么意思(人心向背是什么意思是什么)

各县（区）普法办、市（区、中）直各单位普法办：

根据全国、自治区召开扫黑除恶系列会议精神和日喀则市扫黑除恶打非治乱专项斗争工作安排，为进一步深化扫黑除恶打非治乱专项斗争法治宣传活动，提高宣传频率，增加广大干部职工对扫黑除恶打非治乱活动的知晓率，达到以考促学，以学促用，有效拓宽扫黑除恶打非治乱活动宣传面，经市普法领导小组领导同意，市普法办将组织开展全市扫黑除恶打非治乱专项斗争线上统一测试活动。线上统一考测于2019年5月30至5月31日在“珠峰普法”微信公众号组织实施，现将具体事宜通知如下：

一、测试时间

统一测试的开放时段是5月30日10:00至5月31日18:00，在此时段前进入考试页面无效，请于测试开始的时段内进入，在规定的测试时间可重复进入答题，超过测试约定时段的将视为提交白卷，按0分处理。

二、测试范围

此次测试划定以下人员范围作为参考对象：

1.地厅级及以下国家机关工作人员（含市、县区、乡镇三级国家机关，（区、中）直各单位、各驻村工作队员、寺管会干部、便民警务站干警）；

2.事业单位工作人员；

3.国有企业经营管理人员。

三、测试形式

（一）内容

此次测试选题范围为市扫黑办制作扫黑除恶打非治乱专项斗争《应知应会》知识读本内容，市普法办于5月29日在“珠峰普法”微信公众号推送扫黑除恶打非治乱专项斗争线上统一知识测试复习提纲。

（二）题型

扫黑除恶打非治乱专项斗争知识测试试卷共计20题，分为单项选择题（5题，每题4分，共计20分）、多项选择题（5题，每题6分，共计30分）、判断题（5题，每题4分，共计20分）、填空题（5题，每题6分，共计30分）试卷满分100分，及格60分。

（三）方式

测试以手机在线闭卷答题的方式进行，不需要统一组织考场。

四、报名参考

3.进入小程序界面，点击法律考试按钮；

（图像为参考图，具体样式以程序内的为准）

4.选择日喀则市扫黑除恶线上统一知识测试

（图像为参考图，具体样式以程序内的为准）

5.点击去报名按钮，按照表格要求填写报名信息；

6.进入测试界面，按提示完成答题；

7.选择提交或者重新答题。

四、注意事项

1.进入答题小程序，请连接较为畅通的网络信号以保障顺利打开和加载程序；

2.所有需要授权选项请选择同意或是按钮；

3.测试答题需要的时间较长，请参考人员注意保持手机电量；

4.参考人员务必严格按照表格内容填报个人信息，同一手机号码和同一微信号仅记录一个人信息和最高成绩；

5.如遇网络故障或程序故障无法作答的请留下实时屏幕截图并及时向本单位反馈问题。

五、工作要求

1.各级各部门领导必须高度重视此次测试，安排专人负责，切实做好测试的组织和保障工作，地厅级及以下国家工作人员必须参考，确有特殊原因无法参考的，请以书面形式做出情况说明，并报送至市普法办。

2.各级各部门要认真履行职责，及时将此次测试活动通知直属单位分管企业，确保本部门参考人员和下属单位了解测试时间、知悉参考方式、准确填报信息、顺利完成测试。

3.对于组织不力、职责不明、对此次测试不重视的县（区）、单位（组织此次测试参考率最低的单位）将进行全市通报，被通报的县区、单位，市普法办协调市扫黑办将其纳入今年的综治考评和普法工作考评内容，被通报的县区、单位主要领导向市普法领导小组组长作出解释说明。

4.各级各部门在测试结束后要及时总结，总结内容应包含组织情况、参与人数和现场图片三个部分。材料报送采取邮箱报送的形式报送至市普法办邮箱，也可以采取传真的形式进行报送，报送时间为6月7日前。

联系人：王生奎 18208023741

魏 萌 13322527256

0892-8824345（兼传真）

联系邮箱：rkzsffx@163.com

日喀则市法制宣传教育工作领导小组

2019年5月28日

日喀则市扫黑除恶打非治乱专项斗争

线上统一测试题库

1.问：这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间？

答：自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。

2.问：扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

答：2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

3. 问：扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

答：（1）坚持党的领导、发挥政治优势；

（2）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

（3）坚持综合治理、齐抓共管；

（4）坚持依法严惩、打早打小；

（5）坚持标本兼治、源头治理。

4. 问：扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

答：（1）事关社会大局稳定和国家长治久安；

（2）事关人心向背和基层政权巩固；

（3）事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

5. 问：扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？

答：扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。

6. 问：扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

答：既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

7.问： 扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？

答：对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；

对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

8. 问：扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？

答：摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

9. 问：“扫黑”与“打黑”有什么区别？

答：打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。

10.问：“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

答：“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

11.问：恶势力是什么？

答：是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。

12. 问：“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

答：（1）有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

（2）经常纠集在一起；

（3）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

13. 问：“软暴力”具体表现是什么?

答：（1）暴力、威胁色彩不明显；

（2）实施者有暴力威胁的可能性；

（3）会使人产生恐惧、恐慌；

（4）影响他人正常生产、工作、生活；

（5）通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

14. 问：“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

答:（1）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

（2）欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

（3）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

（4）侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

（5）农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

15. 问：什么是黑恶势力“保护伞”?

答：（1）对象为国家公职人员；

（2）利用手中权力；

（3）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

16.问：日喀则市扫黑除恶打非治乱专项斗争20类重点打击对象有哪些？

答：（1）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）与达赖集团相互勾联，接受遥控指挥，参与实施分裂破坏活动的黑恶势力；

（3）以寺庙为靠山，利用宗教控制、蛊惑、煽动、挟持群众对抗党和政府，干预基层行政、司法、教育等事务的黑恶势力；

（4）与各类非法组织关系密切、相互勾结，向群众灌输“中间道路”、“保护所谓母语”等反动思想和狭隘民族主义思想的黑恶势力；

（5）打着经济、民生、环保、民俗、文化等旗号，表面充当群众所谓“代言人”，实际是达赖集团和境外敌对势力“代理人”的黑恶势力；

（6）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、欺压百姓、干预行政、干预司法的“村霸”等黑恶势力；

（7）非法募捐、集资、罚款，强制收取群众供奉，借机敛财，开办地下钱庄，并向达赖集团提供资金的黑恶势力；

（8）从事非法资金募集和运营等违法犯罪活动，巧取豪夺经济利益，严重损害公平竞争秩序和经济发展环境的黑恶势力；

（9）在网站和两微一端、论坛、博客等网络平台进行网上串联，建立非法组织、组织实施非法活动并在网下实施违法犯罪活动的黑恶势力；

（10）在征地、租地、拆迁等过程中煽动闹事,在工程项目建设特别是国家重点项目建设过程中强迫交易、哄抬价格以及强制雇用设备、人员，干扰工程建设的黑恶势力；

（11）在交通运输、矿产资源、砂石采挖、虫草采挖等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、强占资源、滥开滥采、拦路收费的黑恶势力；

（12）在商贸集市、批发市场、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的车霸、路霸、菜霸、肉霸等市霸、行霸的黑恶势力；

（13）在建筑领域市场强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、采取暴力威胁等手段实施垄断经营的黑恶势力；

（14）在客运市场倒卖车票、“甩客”“倒客”“宰客”、乱涨价、乱收费，组织非法运营、扰乱正常运营秩序、阻碍执法、暴力抗法的黑恶势力；

（15）境外黑社会入境发展渗透以及跨国境的黑恶势力；

（16）组织人员非法出境参加“法会”、偷越我边境从事非法活动的“蛇头”组织、黑恶势力和背后组织者；

（17）操纵、经营“黄赌毒”，在歌厅、夜总会、朗玛厅、棋牌室等场所雇佣打手“砸场子”、强制或诱惑消费，敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、暴力讨债、聚众赌博、护赌放贷、组织卖淫、贩卖毒品和组织经营的黑恶势力；

（18）利用职务便利，通风报信或包庇、纵容黑恶势力犯罪，充当“保护伞”的国家公职人员；

（19）存在影响人民群众安全感、社会反映强烈的社会治安重点部位、场所、区域和存在突出治安问题的地方；

（20）其他涉黑涉恶类违法犯罪。

17.问:我们对身边的黑恶势力及违法犯罪应该要怎样做？

答：长期以来，黑恶势力及违法犯罪侵害的不单单只是某个个体，而是整个社会群体。不仅对群众的生命健康造成伤害，还会破坏整个社会的稳定秩序和安定环境，甚至给群众带去难以弥补的心理创伤。为此我们应面对黑恶违法犯罪，请勇于举报！

18.问：发现身边的涉黑涉恶违法犯罪，应如何举报？

答：群众可通过以下途径和方式提供黑恶势力犯罪线索：

一是电话举报。

市扫黑办0892－8826115 市公安局 110 0892-8920530

二是现场举报。可直接到上述机关单位举报，或向当地政府、派出所当面举报。

三是信件举报。日喀则市扫黑除恶打非治乱专项斗争领导小组办公室（邮寄地址：日喀则市桑珠孜区黑龙江中路19号，邮编：857000），或将信件直接投掷到举报箱里。

19.扫黑除恶专项斗争是什么时间开始的?

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

20.联合发布《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》是哪几个单位？其发布时间是什么时候？

最高法、最高检、公安部、司法部，分别于2018年1月16日和2月2日发布。

21.打击黑恶犯罪的长效机制更加健全完善的标准是什么？

做到“两个不发生”，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现“一降两升”，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22.扫黑除恶专项斗争工作中“四个重点突出”分别是什么？

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23.在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对哪些人采取保护措施？

证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人。

24.涉黑类犯罪有哪些类型？

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

25.什么是“套路贷”？

“套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人财产的借口，所以“套路贷”是以“借款”为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实，通过“虚增债务”、“制造资金走账流水”、“肆意认定违约”、“转账平账”、“虚假诉讼”等手段，达到非法占有他人财产的目的。

26.办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”？

二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

27.黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么？

形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。

28.黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么？

有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。

29.黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么？

通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。

30.怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延？

对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚、建立违法活动记录；对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查、加强市场监管。加快建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机到、对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重点地区滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建设，完善公安机关和武警联勤武装巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领城，加强跟踪督导，限期进行整改。

31.农村地区打击重点是什么？

重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。

32.城市城区打击重点是什么？

重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”、“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。

33.城乡结合部打击重点是什么？

重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”、“砖霸”等。

34.各农贸市场打击重点是什么？

重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。

35.各行业场所打击重点是什么?

重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”、“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。

36.什么是“村霸”？

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。

37.黑恶势力“保护伞”包括哪些方面？

所谓黑恶势力“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

38.在扫黑除恶专项斗争中，“两个一律”是指什么？

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，决不姑息。

39.什么是强迫交易罪？

强迫交易罪，是指以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。

40.什么是敲诈勒索罪？

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

41.什么是聚众斗殴罪？

聚众斗殴罪是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。

42.什么是寻衅滋事罪？

寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。刑法将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：①随意殴打他人，情节恶劣的；②追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；④在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

43.全国扫黑除恶举报方式有哪些？

全国扫黑除恶举报网站：www.12389.gov.cn；

举报电话：010－12389。

稿件来源：珠峰普法

编 辑：王 文 怡

审 核：边巴次仁